为深入落实“不罚轻罚”机制,进一步推进柔性执法,推广包容审慎监管,打造法治化营商环境,市司法局组织召开“政企沟通 民主参谋 共话法治营商环境建设”主题座谈会,市司法局作为行政执法监督部门,牵头组织市司法局宋超、朱兆瑞、梁光彬、穆慧等四名特约人员,邀请市生态环境、应急管理、城市管理等执法部门和泰阳环保服务、大唐宅配家居、银座佳悦等企业代表参加。
座谈会上,市司法局介绍了今年来围绕打造法治化营商环境,积极推进严格规范公正文明执法的情况,重点介绍了建立“不罚轻罚”机制,推行包容审慎监管的制度设计和工作成效。市司法局特约人员分别发言,担任民营企业董事长的宋超提出,行政执法部门之间要加强协调沟通,建立行政审批和日常监管的有机衔接。作为律师事务所主任,梁光彬站在民法实务的角度,建议企业在签订采购合同时,完善合同条款,注明设备质量认定以环保部门验收合格为准。朱兆瑞和穆慧提出,推行包容审慎监管符合法治建设的精神和要求,对于推进法治政府建设和夯实法治社会基础具有积极作用。
参会企业分别交流了企业守法经营情况,对行政执法单位的监管工作和“不罚轻罚”制度给予高度评价,对在场的行政执法部门提出工作建议,有的企业建议,进一步细化“不罚轻罚”工作标准,对因客观原因引起且未造成明显危害的轻微违法给予包容,对于主观故意违法的,严格依法处罚,加强对企业守法经营的引导。还有的企业指出,明确差异化监管的类别界定标准,既能够鼓励企业加强自我约束,也能够提高行政执法精准性,节约行政资源。
行政执法部门工作人员积极回答了企业提出的问题,介绍了“双随机一公开”监管制度落实、建立“不罚轻罚”机制、实施信用惩戒等方面工作情况,对于企业给予的行政执法工作的配合和支持表示感谢。市生态环境局同志认为,企业和执法部门在管理目标上具有一致性,利用柔性执法找到契合点,建立了良好互动模式。市应急管理局同志提出,对企业进行分类分级管理,建立“红黄绿”三色标监管模式,鼓励企业自检整改。市城市管理局同志认为,通过加强行政指导,企业主动守法合法经营效果明显,城市管理执法逐渐得到市民认可、理解和支持。
座谈会上,大家深入交流,畅所欲言,通过“监督、执法、民主、企业”四方座谈,协同推进行政执法理念不断提升,行政执法方式不断优化,进一步打造法治化营商环境,推进法治泰安建设。
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