市委、市政府:
2022年,在市委、市政府坚强领导下,市信访局坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实法治政府建设部署要求,依法依规做好各项工作,全力以赴维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。年内,被省委、省政府表扬为全省党的二十大维稳安保表现突出的集体,连续10年保持“省级文明单位”称号。推进法治政府建设有关情况:
一、精心部署推进。将法治政府建设作为全局重点工作,切实加强组织领导,健全完善领导小组,充实人员力量,明确工作责任;定期召开会议,调度工作进展,研究解决问题。局主要负责同志认真履行“第一责任人”职责,担任领导小组组长,及时传达上级安排部署,细化分解任务,落实推进措施,与业务工作同安排、同检查,确保法治政府建设各项工作落地落实。
二、强化法治教育。一是认真组织全员学法。制定《局党组理论中心组学习安排意见》《机关学习计划》,把习近平法治思想和《民法典》、《信访工作条例》等法律法规作为学习重要内容,年内组织学习研讨16次。二是积极宣讲信访法规。6月22日,举办为期三天的全市信访干部培训班;7月6日,局主要负责同志以“深入学习贯彻《信访工作条例》,努力做好新形势下的信访工作”为题,为市委党校2022年春季班学员作专题辅导;安排局有关负责同志到基层单位和有关部门,辅导授课20余次。三是加强信访法治宣传。5月份,组织开展“《信访工作条例》集中宣传月”活动,市县乡村“四级联动”,多种宣传形式“百花齐放”,教育引导群众“依法有序信访、合理表达诉求”,进一步营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。在市接访中心,张贴《非法上访“十宗罪”》展板,设立大屏幕滚动播放《敬告》,引导来访群众自觉维护信访秩序。
三、严格依法行政。坚持科学民主依法决策,对经费使用等行政决策事项,严格参照《重大行政决策程序暂行条例》相关规定执行。落实法律顾问制度,与山东瀛众律师事务所签订法律事务综合服务合同,对重大信访问题开展法律论证,听取法律意见;积极推行公职律师制度。加强对全局干部的廉政教育和监督管理,健全完善岗位廉政风险防控体系;加强信访基础业务规范化建设,守好依法依规办事底线。
四、依法履职尽责。认真发挥综合协调和督导落实职能作用,依法负责“为民解难、为党分忧”,全市信访工作取得较好成绩,主要体现为:一是重点时期信访保障有力。党的二十大、全国“两会”、北京冬奥会等重点敏感时期,全市没有发生有影响的信访问题。二是信访积案化解成效明显。中央信访联席办交办两批“治重化积”信访事项,整体化解率99.6%,化解进度和质量居全省前列。省市领导包案的信访事项年内全部化解,其中实体性化解率90.1%,超额完成年度目标任务。三是基层基础工作得到加强。国家信访局登记我市信访量同比下降35.96%,其中进京访批次和人次分别下降70.1%、68.7%。东平县获评“全国信访工作示范县”。四是信访事项办理群众满意。信访事项及时受理率、按期办结率均为100%,群众对信访部门和责任单位参评满意率分别为97.71%、97.77%,圆满完成法治政府建设中信访部门承担的任务指标。
2022年,市信访局推进法治政府建设工作取得了一些成绩,但与市委、市政府要求和人民群众期盼相比还有一定差距。2023年,将深入贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想以及市委关于法治政府建设的部署要求,更加有力有效地推进法治政府建设工作再上新水平、开创新局面。突出抓好四项工作:一是着力提升“法治信访”水平。扎实组织开展“《信访工作条例》落实年”活动,在深化学习培训、持续宣传宣讲、完善制度体系、健全工作格局、加强责任落实、开展专项检查上加力见效,努力打造更高水平的“法治信访”,更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。二是攻坚化解信访突出问题。统筹推进信访积案和重复信访常态化治理、越级访和集体访等重点问题专班治理、重点领域信访问题集中治理“三大行动”,用足用好“三函一书”制度,强化分析通报、联合督查等措施,督导指导各级各有关部门单位严格落实习近平总书记“三到位一处理”要求,扎实有效“减存量”。三是着力夯实信访基层基础。树立大抓基层、服务基层鲜明导向,部署开展信访问题源头治理三年攻坚行动,用好“《条例》落实年、创建信访工作示范县乡”两个抓手,着力推动县乡全面提升就地吸附化解信访矛盾的能力,从源头上减少信访上行。切实加强初信初访办理工作,最大限度提升一次性化解率和群众满意率。四是锻造一流信访工作团队。以党的建设为统领,以“创建模范机关、锻造一流团队”活动为载体,进一步全面加强全市信访系统广大干部的政治、思想、作风、能力等各项建设,为全市信访工作“争先进位”打牢组织基础,为服务泰安法治政府建设、服务新时代现代化强市建设作出新的更大贡献。
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2023年2月28日