为深入贯彻落实国家、省实施积极应对人口老龄化战略的重要部署，促进我市养老托育服务健康发展，市发展改革委牵头编制了《365直播平台app下载_日博365娱乐场_365体育亚洲唯一“一老一小”整体解决方案（征求意见稿）》。现面向社会公开征求意见建议。

一、征集方式。请将意见建议以电子邮件方式发送至邮箱：fgwshk@ta.shandong.cn

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二、截止时间。征集意见截止时间为2022年9月15日。

365直播平台app下载_日博365娱乐场_365体育亚洲唯一发展和改革委员会

2022年8月15日

365直播平台app下载_日博365娱乐场_365体育亚洲唯一“一老一小”整体解决方案征求意见稿.pdf

为深入贯彻落实国家、省实施积极应对人口老龄化战略的重要部署，促进我市养老托育服务健康发展，市发展改革委牵头编制了《365直播平台app下载_日博365娱乐场_365体育亚洲唯一“一老一小”整体解决方案（征求意见稿）》。现面向社会公开征求意见建议。

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》，积极应对人口老龄化，聚焦“一老一小”民生问题，完善服务体系，提升服务质量，促进我市养老托育事业健康发展，根据国家、省、市有关文件要求，结合我市实际，起草编制本方案。

一、编制背景

全市总人口547.2万人，其中60岁以上人口120.71万人，占比达到22.1%，分别高于全国、全省3.36、1.16个百分点。为积极应对人口老龄化，近年来365直播平台app下载_日博365娱乐场_365体育亚洲唯一依托良好医疗及养老生态资源，以打造“康养福地”为目标，基本建立了居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系；在托育方面初步建立起以妇幼保健体系为管理和指导支撑、社会机构为托育供给主体的托育服务框架体系。同时养老托育领域还在设施供给、城乡均衡发展、专业服务水平、医养康养融合、产业发展、人才支撑等方面存在短板弱项。“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会后迈向基本实现社会主义现代化的关键阶段，是积极应对人口老龄化和调整生育政策的重要战略机遇期。“加快建立养老托育服务体系，尽快降低“一老一小”养育抚育成本，是我市“十四五”时期迫在眉睫的一项重要工作。

二、发展目标

到“十四五”末，新增养老床位10000张、托位8000个。居家为基础、社区为依托、机构为支撑、多方参与、功能齐全、布局合理、监管到位的多层次养老托育服务体系更加完善，政策支持体系更加健全，养老托育服务能力不断增强，服务水平显着提升，行业要素支撑有力，养老托育事业和产业蓬勃发展，产品日益丰富，老年宜居、儿童友好环境初步形成。

三、重点任务

（一）“兜底线、促普惠、市场化”协同发展

围绕政府“兜底线，保基本”、政企联动拓宽普惠养老托育服务供给、优化营商环境推动“市场化”多元供给等方面促进协同发展。

（二）强化居家社区服务

通过完善社区养老托育服务设施建设，提升居家照护能力，统筹推进城乡养老托育发展。

（三）促进医养康养结合

通过推进养老机构发展照护服务，发挥医疗机构优势，建立务实管用的医养结合机制。

（四）推动相关产业发展壮大

围绕培育壮大老年和婴幼儿产品制造和服务产业，推动养老托育服务与旅游、体育健身、养生等产业融合发展，积极推进养老托育创新发展。

四、保障要素

从建立工作机制、统筹场地保障、建立多元投入机制、创新支持政策、加强规范监管、营造友好环境等方面，提出保障措施，确保方案确定的发展目标、重点任务落实到位。

2022年8月15日至2022年9月15日，365直播平台app下载_日博365娱乐场_365体育亚洲唯一发展改革委通过市政府网站、市发展改革委网站对《365直播平台app下载_日博365娱乐场_365体育亚洲唯一“一老一小”整体解决方案（征求意见稿）》向社会各界公开征求意见建议，截至期满，未收到公众意见建议。

365直播平台app下载_日博365娱乐场_365体育亚洲唯一发展和改革委员会

2022年9月16日